「网络视听许可证」《信息网络传播视听许可证(视听许可证)》全解

网络视听许可证

现下互联网视听业务可谓是如火如荼，花样繁多。

去年网剧，今年直播，而监管也开始逐步完善。

前些日子，广电总局称，“新浪微博”、“ACFUN”、“凤凰网”等网站在不具备

《信息网络传播视听节目许可证》的情况下开展视听节目服务，

并且大量播放不符合国家规定的时政类视听节目和宣扬负面言论的社会评论性节目。

要求采取有效措施关停上述网站上的视听节目服务，进行全面整改。

1.名词解释

《信息网络传播视听许可证》，简称视听许可证，

是由广电总局按照信息网络传播视听节目的业务类别、接收终端、传输网络等项目分类核发的经营许可证。

它是企业从事互联网（含移动互联网，下同）视频、音频业务经常提及的一项基本资质。

现在价值3000万的这张纸就长这个样子！

2.适用业务范围

2.1 官方解释

《信息网络传播视听许可证》从规定的条文来说，从事以下业务的企业需要办理网络视听许可证，分为四类：

1、从业务类别来讲包括播放自办节目、转播节目和提供节目集成运营服务等。

2、从传输方式来讲包括以计算机、电视机、手机等各类电子设备为接收终端，

通过移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等信息网络；

3、从传输内容来讲包括摄影机、摄像机、录音机和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，

由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目。

4、从业务实施来讲包括业务种类(自办节目、转播、集成等)、

播出标识(从事信息网络传播视听节目业务的专用标识)、传播方式(频道播出、点播、下载定制、轮播、数据广播等)、

传输网络、传播载体、传播范围、接收终端、节目类别、集成内容等。

将这四类翻译一下就是这样的。

对于以互联网协议（IP）作为主要技术形态，

以计算机、电视机、手机等各类电子设备为接收终端，

通过移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等信息网络，

从事开办、播放（含点播、转播、直播）、集成、传输、下载视听节目服务等活动企业需要办理《信息网络传播视听许可证》

这里所称视听节目（包括影视类音像制品），是指利用摄影机、摄像机、录音机

和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目。

2.2 具体解释

先要区分互联网各类视听业务环节中有两个角色：内容生产者和内容提供者。

内容生产者：指生产、制作互联网产品或信息内容的主体，

包括单纯的幕后内容制作者（如网络剧、微电影的制作方），以及通过其他主体提供的

网站、客户端、APP等网络平台发布信息的主体（如微信公众号、微博博主）。

内容提供者：指通过自己开办的平台（网站、客户端或APP等），向公众提供互联网产品

或信息内容的主体，如微信、微博、爱奇艺、直播平台等。

有的主体自己生产内容之后在自己的平台上发布，例如制作了网络剧之后在自己的平台上播放，

那么同时属于内容生产者和内容提供者。

针对目前各种各样的互联网产品和信息内容（例如下文提到的网络剧、微电影、综艺等视听节目，

以及文章、报刊、游戏、动漫、有声读物等网络出版物），主管部门在进行监管时首先会对企业进行定性，

看企业属于内容的生产者还是提供者，然后才能判定这个企业是否属于该项许可所管理的范围。

《视听节目许可证》主要针对的是互联网视听节目（视频或音频节目）的提供者，

即向用户提供网络剧等视听节目，并且提供的方式是通过自己的网站、客户端、APP提供。

如果仅从事互联网音视频节目的制作，而不直接在网上提供视听节目，

或者通过其他主体的网站或APP提供视听节目，一般无需获得该证。

根据2016年9月9日，国家新闻出版广电总局下发的《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》

（下简称《通知》）来说，《视听节目许可证》主要针对网络视听节目的提供者，

而单纯从事网络视听节目生产和制作的主体无需获得该证。

除了提供网络剧、微电影、综艺节目的音视频之外，互联网直播、电视的直播或转播、

聚合音视频也属于网络视听节目提供者，需获得《视听节目许可证》。

根据《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》，《视听节目许可证》一共分为四大类，

每个大类中还分为多个小项，企业所从事的业务范围应与许可范围保持一致，总结如下：

从上表来说，只有获得了《视听节目许可证》中对应许可类别，才可以在开展这些业务时不会被查。

即使有证，但超过了许可类别，也还是会被监管。

现在监管得最严的是直播。

2016年，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》

（以下简称“通知”），要求网络视听节目直播机构依法开展直播服务。

这个《通知》要求，不符合条件的机构及个人，包括开设互联网直播间

以个人网络演艺形式开展直播业务但不持有《许可证》的机构，

不得利用网络直播平台（直播间）开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目，

不得开办视听节目直播频道。未经批准，

任何机构和个人不得在互联网上使用“电视台”、“广播电台”、“电台”、“TV”等广播电视专有名称开展业务。

3. 正式申请流程

新申请这张证有两道门槛：

. 注册资本在1000万元以上，这个门槛不难跨，

. 要求主体必须为国有独资或国有控股单位这道门槛就太高了，几乎把所有直播平台和短视频创业企业都拦在了门外。

官方网络视听许可证申请条件如下:

1、具备法人资格，为国有独资或国有控股单位，且在申请之日前三年内无违法违规记录。

其中，国有控股单位包括多家国有资本股东股份之和绝对控股的企业和国有资本相对控股企业

（非公有资本股东之间不能具有关联关系），不包括外资入股的企业。

2、有与其业务相适应的技术能力、网络资源和资金，且资金来源合法。

企业单位申办互联网视听节目服务的，注册资本应在1000万元以上。

其中，提供新闻、影视剧、文娱、专业等多种内容视听节目服务的，注册资本应在2000万元以上。

新闻宣传单位设立的企业申办公益性互联网视听节目服务，不受最低注册资本限制。

3、有健全的节目安全传播管理制度和安全保护技术措施。

4、有与其业务相适应并符合国家规定的视听节目资源。

5、符合国务院广播电影电视主管部门确定的互联网视听节目服务总体规划、布局和业务指导目录。

6、技术方案符合国家标准、行业标准和技术规范。

7、有与其业务相适应的专业人员，专业人员数量应在20人以上，并具备相应的从业经验或专业背景。

申办单位的主要出资者和经营者在申请之日前三年内无违法违规记录。

8、符合法律、行政法规和国家有关规定的条件。

如果官方正式申请渠道走不通，那么就只能走非正式渠道。

4.非正式获得途径

4.1. 借壳买牌照

工商信息显示，映客与A8音乐网备注的视听许可证号相同，

申请单位是深圳市华动飞天网络技术开发有限公司。

映客所属的北京蜜莱坞网络科技有限公司的股东名单里就有北京多米在线科技股份有限公司，

多米的法人代表是刘晓松，此人也正是华动飞天的法人代表。映客的500万天使轮融资也来自多米音乐。

虎牙直播官网上公示的视听许可证开办单位是广州华多网络科技有限公司，

申办域名指向的是多玩游戏，虎牙直播、多玩游戏以及另一款直播产品YY Live都属于欢聚时代名下，

三家共用同一张视听许可证，发证日期是2016年5月12日。

4.2.国资入股

可以投靠各省市电视台等广播电视播出机构，找个‘大腿’抱。

但如果出借视听许可证给直播平台，便要风险共担，持证方是否愿意承担这个风险，是主要阻力。

战旗TV的老东家是浙报集团，对照《互联网视听节目服务持证机构名单》发现，

战旗TV用的是同属于浙报集团的浙江在线新闻网站有限公司的视听许可证。

4.3. 通过其他主体的网站或APP提供视听节目

通过其他主体的网站或APP提供视听节目，一般无需获得该证。

具体做法就是以UGC或PGC的身份向大型的有许可证的企业(如优土，爱奇艺，搜狐视频等)上传节目，

节目在它们的平台上审核通过后，再用它们的开放API，

将指定的节目+播放器嵌入到你的APP或网站中，这样也不需要获得该证。

4.4.裸奔

业务量小，且不犯错时可以，或者面向海外用户（如musical.ly），但不是长久之计。

5.各家获得牌照企业一览

此前，《IT时报》记者在调查中发现，从去年9月到今年2月，

视听许可证的价格水涨船高，从2000万涨到了3500万，几乎翻番。

而如今已经不再是钱多钱少的问题了，而是千金难求一家壳公司，

以前出售证照的大多是政策宽松期拿证的私企，而在全国600多家持证单位中，

传统媒体就占了大半壁江山，其它大多是有强大资本实力的互联网视频企业，不差钱。

已获得许可证企业名单一览：

http://blog.sina.com.cn/s/blog_3e95dc040101das1.html

https://baike.baidu.com/item/信息网络传播视听节目许可证号/14813144

6.附件

《信息网络传播视听节目许可证申请表》，

https://wenku.baidu.com/view/219cb5aedd3383c4bb4cd2fa.html?re=view###

7.参考文档

《互联网视听业务资质详解》http://www.sohu.com/a/115056869_465530

《广电监管让直播平台站上生死线网络视听许可证市价2000万》http://tech.qq.com/a/20160918/033194.htm

《信息网络传播视听许可证(视听许可证)》全解